海南省东谈主民政府办公厅对于 印发海南省加速动冷链物流发展 保险食物畅通安全实施案的见告广州塑料挤出机设备

各市、县、自县东谈主民政府，省政府直属研究单元：

　　《海南省加速动冷链物流发展保险食物畅通安全的实施案》一经省政府愉快，现印发给你们，请弘扬贯彻履行。

海南省东谈主民政府办公厅

217年12月19日

　　(此件主动公开)

海南省加速动冷链物流发展 保险食物畅通安全的实施案

　　加速动冷链物流发展，对促进我省热带特农业的发展，提东谈主民寰球生涯品性，保险食物畅通安全具有要紧兴趣。为贯彻落实《国务院办公厅对于加速发展冷链物流保险食物安全促进消费升的想法》(国办发〔217〕29号)精神，安妥食物消费升的市场需求，加速进我省冷链物流健康有序发展，保险鲜嫩农产物和食物畅通安全，市欢我省骨子，制定本实施案。

　　、总体条款

　　()指想想广州塑料挤出机设备。

　　贯彻党的十九大精神，以习近平新时期特社会宗旨想想为指，落实党中央、国务院决议部署，贯彻新发展理念、建立当代化经济体系，宝石质地、益先，以化供给侧结构篡改为干线，以体制机制鼎新为能源，以培育冷链物流开动水平、保险食物安全为向，以物联网信息本事为支援，以表率有监管为保险，加强冷链基础设施建立、遵循完善冷链物流运送采集、构建当代化冷链劳动体系，为建立好意思好新海南作出大孝顺。

　　(二)发展方向。

　　力求到22年，基本建成以全省物流中枢要道和要紧要道为主要节点，袒护全省、衔尾大型农业坐褥基地、中心渔港以及农产物批发市场的冷链基础设施采集体系，基本酿成“尺度都全、全程温控、绿安全、应用平方”的冷链物流劳动体系，培育2-3冷链物流迷惑本事、概括运送劳动才能较强、具有海南特和市场竞争力的冷链物流企业。全省农产物和食物冷链运送率明提，腐损率明镌汰，冷链物流率明培育，有保险食物性量安全。

　　二、任务

　　()加强冷链物流基础设施建立。

　　1.统筹联想冷链物流基础设施布局。证据全省农产物坐褥基地、中心渔港和鱼、肉、生果以及农产物相差境港口等主要产地和消费地布局,统筹联想全省冷链物流基础设施节点空间布局，创建肉类、生果等独特产物指定港口，拓宽港口，完善冷链物流设施体系。证据市场需求，筹商详情市场范畴和发展方向，切实进冷链物流发展。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省农业厅、省商务厅、海南相差境磨练检疫局)

　　2.加速冷链物流表情和采集建立。依托全省热带农产物坐褥基地和三批发市场，以预冷、低温收藏、保鲜、初加工设施建立为，造批热带农产物冷链物流基地。依托全省中心渔港、生鲜农产物产销衔尾区，进冷链物流集散中心建立。依托马村港、洋浦港和海口好意思兰机场、三亚凤凰机场等交易要道节点，建立肉类、海鲜以及生果、农产物冷链物流分配中心。依托海口、三亚、儋州和琼海等城市消费地，在城市物流麇集或区，联想建立批黑白途冷链运送有衔尾、查抄与监控设施配套完善的生鲜农产物低温配送和处理中心，发展城市“后公里”低温配送。加速农村冷链物流采集体系建立，完善“先公里”产地预冷设施。(株连单元：省农业厅、省商务厅、省海洋与渔业厅、省交通运送厅、省食物药品监管局、海口海关、海南相差境磨练检疫局，各市县政府)

　　3.握好冷链物发配套设施建立。饱读动大型食物坐褥畅通企业建立冷链车辆停泊接卸设施。饱读动市集、市和农产物交易市场提供冷链终局存储劳动。加强面向城市消费、大型住宅区的冷链配送设施和冷链物流劳动网点建立。轻易进集采购分销、冷链运送、温控仓储、磨练检测、加工配送、展示往复、电子商务、终局连锁便是体的全程温控供应链经管样式。(株连单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省发展篡改委、省农业厅、省食物药品监管局，各市县政府)

　　(二)广应用冷链装备本事。

　　4.加强冷链物流本事应用。饱读动企业按照拙劣耗、ODP(花消臭氧潜能)本事尺度，广安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，接管的节能和蓄能迷惑。轻易广新式蓄冷材料，积引进和广新式保鲜减震包装材料、绿腐本事与产物。积开展油气产业冷能可再生资源的应用筹商，鼎新制冷样式和工艺。(株连单元：省工业和信息化厅、省发展篡改委、省商务厅、省生态环境保护厅)

　　5.积发展新式冷链物流装备。广应用能冷却冷冻迷惑、仓储智能货架、东谈主工智能分拣和电动滑升式冷藏门以及撞柔密封口等新式冷链装备。饱读动发展全阻塞式冷链装卸功课，支援大型冷库阻塞式站台校正升。饱读动接管大型多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等尺度化运送单元和轻量化、新能源等冷藏保温车型，提电动冷链运送车在城市配送的应用比例。完善冷藏集装箱供需体系，建立多式联运冷藏集装箱轮回分享共用系统，提冷藏集装箱的足下率。加速淘汰不对规、能耗的冷库和冷藏运送车辆，取缔非法改装的冷藏运送车辆。(株连单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运送厅、省公安厅)

　　(三)冉冉完善冷链物流尺度体系。

　　6.积进冷链物流尺度制定与应用。在物流域，相等是端旅店食物供应与配送劳动域，饱读动适用能够欧盟冷链尺度体系，加速冷链物流劳动与接轨。饱读动行业协会和龙头主干企业，积参与国或行业尺度的制定和筹商。饱读动大型商贸畅通、农产物、食物加工等企业，对标尺度体系，制定于国和行业尺度的企业尺度。饱读动本省坐褥和物流企业，积参与并配合国筹商制定对鲜肉、水产物、乳及乳成品、禽蛋类、冷冻食物等易腐食物温度适度的强制尺度，并加强广应用。积开展研究尺度宣传和广实施，进尺度化试点示范使命。(株连单元：省食物药品监管局、省商务厅、省农业厅、省质监局)

　　7.提冷链物流尺度化劳动才能。积动冷链运送设

　　施和本事装备尺度化，加速12mm×1mm尺度托盘和6mm×4mm包装基础模数装载单元在冷链物流运送、仓储和配送经由中的应用。按照国冷链物流劳动经管表率条款，制定恰当我省冷链物流发展需要的地劳动经管表率。积落实生鲜农产物全程监控与质地回顾轨制广州塑料挤出机设备，加速酿成袒护全链条的冷链物流温度适度本事尺度。(株连单元：省商务厅、省交通运送厅、省农业厅、省质监局、省食物药品监管局)

　　(四)束缚提冷链物流信息化水平。

　　8.建立冷链物流信息分享平台。足下互联网、云诡计、大数据、物联网和区块链本事，探索建立全省冷链物流信息分享平台，构建“互联网+”冷链物流信息化体系，整合冷链仓储、车辆、货源信息等物流资源，冉冉完善全程温控、货品查询、信息发布、在线往复等体化劳动。依托农业坐褥龙头企业、大型农产物批发市场等，整合供应链高低游信息资源，进冷链物流供应链经管信息分享，促进产、销、运送线上自动匹配，提冷链物流劳动率。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、省工业和信息化厅)

　　9.积发展灵敏冷链物流。轻易广卫星定位、物联网、出动互联、地舆信息系统等本事在冷链运送、仓储、配送等要领的应用，建立生鲜农产物冷链物流全程监控系统，杀青冷链物流劳动过程的智能化、可视化。按照国冷链物流劳动表率化、尺度化的条款，配备车辆定位追踪以及全程温度自动监测、纪录和自动适度系统。进冷链物流大数据在行业监管、企业计算中的应用。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、省农业厅、省工业和信息化厅)

　　(五)进冷链物流鼎新发展。

　　1.培育冷链物流市场主体。培育2-3装备本事、运作表率、组织化进程、中枢竞争力强的业化、范畴化冷链物流龙头企业。饱读动传统冷链物流企业转型升，引传统冷链物流企业扩大计算范畴和劳动边界，塑料管材设备拓展运送劳动采集，鼎新劳动产物，提供当代化的冷链物流劳动。引单运送劳动向定制化、个化升值劳动转型，培育冷链物流劳动品性。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、省农业厅)

　　11.鼎新发展冷链物流劳动样式。饱读动发展三冷链物流劳动提供商，进冷链设施资源分享，镌汰冷链物流角落成本。饱读动冷链物流企业延迟劳动链条，加强与农产物坐褥、生鲜食物加工、商贸畅通企业在订单经管、仓储经管、物发配送、温度监控等面的协同对接，动冷链物流企业向概括物流劳动商转型发展。饱读动冷链物流平台企业与农民互助社等新式农业坐褥计算主体度互助，轻易发展全省冷链物流同城配送，完善城乡物发配送体系，激活农村农产物市场。支援快递物流企业提供品性的冷链物流概括劳动。积进大型农产物坐褥畅通、连锁商、餐饮企业通达冷链物流体系，提供社会化、采集化的冷链物流劳动，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等计算样式鼎新，提城市冷链配送集约化水平。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、省农业厅、省邮政经管局)

　　加强多式联运冷链设施迷惑在本事尺度、信息资源、劳动表率、数据交换、功课经由等面的有对接，引冷链物流企业提供全程站式劳动、次收费。饱读动冷链物流企业依托出动互联网等信息本事，从事车、船承运业务，发展甩挂运送、共同配送等运送组织式，提冷链物流运作率。(株连单元：省交通运送厅、省商务厅)

　　12.饱读动发展跨境冷链物流。支援大型冷链物流企业构建跨区域、跨境冷链物流采集，积开展冷链物流互助，培育竞争力。依托多式联运要道园区，饱读动冷链物流企业发展“海运+冷藏班列”海铁联运、公铁联运、空陆联运。探索开行国内冷链货运班列和点对点铁路冷链运送。探索开辟东南亚冷链运送航路，安妥日益增长的冷链运送需求。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、海口海关、海南相差境磨练检疫局)

　　(六)营造冷链物流发展清雅无比环境。

　　13.化“放管服”篡改，营商环境。按照国简政放权、放管市欢、化劳动的部署条款，逾越完善“多证合、照码”“先照后证”和网上称号核准等登记轨制，精简法式，化经由，为开办冷链物流企业提供加浅近的登记劳动。(株连单元：省工商局)

　　市欢冷链物流本性，将冷链运送纳入琼州海峡轮渡运送绿通谈经管，惠收费、先过磅、先办理通行费征收手续、先轮度过海。(株连单元：省交通运送厅、海南港航控股有限公司、海南铁路有限公司)

　　加速完善交易“单窗口”建立，化查抄经由，杀青全省“站式”通关制，逾越提通关率。(株连单元：省海与港口办、海口海关、海南相差境磨练检疫局)

　　(七)强化安全质地监督经管。

　　14.建立健全冷链物流安全监督体系。建立从农产物坐褥源泉到消费全过程的农产物性量回顾链条，完善农产物性量安全检测监管体系。落实食物安全企业主体株连，建立对冷链物流企业温度监控纪录的抽检抽查轨制，对温控纪录、运单数据进行核查比对，行为政府行业监管和企业信用评价的依据。作念好冷藏保温车辆的年度审验，明确对冷藏保温车辆过甚温控、制冷迷惑等的能要乞降磨练法，并纳入营运车辆概括能磨练，确保温控、制冷迷惑能及格。(株连单元：省商务厅、省农业厅、省食物药品监管局、省交通运送厅)

　　15.完善冷链物流劳动和信用评价机制。健全完善部门协同机制，充分足下信息本事妙技建立行业监管的联动机制，表率冷链物流企业计算行径。说明冷链物流大数据在监管体系建立开动中的作用，建立以信息归集为基础、信息分享为妙技、信用监管为中枢的新式事中过后监管轨制。充分说明行业协会、三征信机构和种种物流信息平台的作用，将全程温控情况等本事方针纳入信用评价体系。充分说明社会监督作用，建立运送企业和收发货东谈主在货品委用、装卸、运送等要领的温度纪录查抄机制。(株连单元：省工商局、省发展篡改委、省交通运送厅、省商务厅)

　　16.建立冷链物流市场信用体系。各研究部门要按照职责单干建立冷链物流企业信用纪录，加强信用信息分享和应用，将企业信用信息归集至寰宇信用信息分享平台，通过“信用”网站和国企业信用信息公示系统照章向社会实时公开，建立对严重造孽失信企业的辘集惩责机制。(株连单元：省工商局、省食物药品监管局、省商务厅、省农业厅、省交通运送厅、省质监局)

　　三、保险步调

　　()加强组织调和。

　　1.完善协同使命机制。依托省动当代物流业发展使命联席会议机制，加强产业计谋筹商，积调和使命任务，实时筹商治理冷链物流发展中凸起矛盾和紧要问题，共同动全省冷链物流健康有序发展。积进省冷链物流示范工程建立，培育冷链物流示范企业，加速进本事装备应用、运营样式鼎新、采集平台建立等任务。(株连单元：省交通运送厅、省发展篡改委、省商务厅、省农业厅，各市县政府)

　　(二)制定赞成计谋。

　　2.加大财政赞成力度。将冷链物流表情纳入省当代物流业发展项资金给以赞成。各市县政府要统筹安排财政资金，赞成冷链基础设施、冷藏运送用具、物流分享平台建立，进产物性量认证和回顾、冷链物流尺度制定及尺度化示范广等使命。探索通过政府投资入股等式，校正和新建批公益农产物批发市场，加大对农民互助社等新式农业坐褥计算主体的赞成力度。落实冷链物流企业用水、用电、用气价钱与工业同价惠计谋。(株连单元：省交通运送厅、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省物价局，各市县政府)

　　3.饱读动社会老本投资。说明财政资金向作用，进民间老本参预农产物畅通域。饱读动社会老本通过成立产业发展基金等多种式参与投资冷链物流表情建立。(株连单元：省财政厅、省商务厅、省农业厅、省政府金融办)

　　4.保险冷链物流用地。对安妥场地市县总体联想的冷链物流基础设施表情，合理安排用地需求。农产物产地预冷设施用地按建立用地经管，在用地安排上给以积支援。(株连单元：省联想委、省国土资源厅，各市县政府)

　　5.加强物发配送车辆经管。开展海口、三亚城市冷链配送需求量造访展望，科学建设冷链物流资源。加强冷藏保温车辆秀丽化经管，完善和化城市配送冷藏运送车辆的通行和停泊经管步调。不时履行鲜嫩农产物“绿通谈”计谋，引冷链物流企业按照研究划定运送鲜嫩农产物。(株连单元：省公安厅、省交通运送厅、省商务厅，海口市、三亚市政府)

　　(三)加速进表情落地。

　　6.握好冷链物流表情经管。各市县政府要加强冷链物流表情建立经管，筛选批辐照才能强、本事水平、示范带动作用凸起的冷链物流表情列入紧要表情库，健全表情调和进机制，确保表情塌实落地。(株连单元：省发展篡改委，各市县政府)

　　(四)详确东谈主才保险。

　　7.加强业东谈主才队伍培养。充分说明我省等院校冷链物流业东谈主才势，动冷链物流企业与等院校、科研单元互助，促进校企互助培训和业实验室建立。加强冷链物流行状教师和培训，培育中层经管东谈主员的冷链物流经管才能。(株连单元：省教师厅、省交通运送厅)

　　各市县政府、各研究部门要充分意志冷链物流对保险食物安全、促进农民增收、动产业转型发展的要紧作用，束缚加强对冷链物流产业的指、经管和劳动，把动冷链物流发展行为化供给侧结构篡改、构建海南当代化经济体系的项要紧使命攥紧握好广州塑料挤出机设备，确保各项计谋步调赢得成。